Concordo com a premissa, mas "ninguém ter tocado" simplifica demais: o problema é que nunca existiu política de tecnologia de estado, só um acúmulo de gambiarra que nenhum gestor quis assumir como responsabilidade própria.
Vale o ajuste de vocabulário, mas confesso que pra quem lida com a máquina pública aqui em Fortaleza, "política que nunca existiu" e "política que existe mas ninguém lê" dão no mesmo resultado na prática.